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第五百五十二章 :三大难题

    巴黎和谈正进行得轰轰烈烈,但卡洛的目光早已经回到西班牙国内。

    虽然战争已经结束,但这不代表西班牙政府的工作就轻松了。恰恰相反,随着战争结束,西班牙即将迎来一段艰难的阶段。

    首先最重要的就是对所有阵亡和受伤士兵的抚恤金,救助金发放。

    事关军心民心,抚恤金和救济金的发放是十分重要的。由于安德鲁首相前往巴黎参加会谈,卡洛直接过问了西班牙政府对抚恤金和救济金的发放,并且令***安·费尔南多王子在西班牙各州开始巡查,监督各州的抚恤金发放工作。

    卡洛也希望胡安·费尔南多王储能够更多的培养自己的声望,获取民众的好感和支持。

    虽然凭借卡洛自身的威望和影响力,就足以让民众相信胡安·费尔南多王储的能力。可这样的威望并不能传承下去,必须得让王位继承者自己获取民众的支持,这样君主制才能长期保留。

    相关的教训,可以从英国王室身上找到。

    上个世纪英国的维多利亚女王声望绝顶,英国自工业革命以来问鼎世界霸主的阶段也被称作维多利亚时代。

    维多利亚女王不再是英国一位普通的君主,而是英国辉煌时代的象征,是所有英国人心中伟大的统治者。

    因为维多利亚女王自身的声望,她的儿子继承王位的时候,也获得了无与伦比的威望和权力。

    和维多利亚女王一样,爱德华七世在英国政府中是有较高的话语权的。

    此时的英国王室还不是空架子,除了不能肆无忌惮的废除和任命首相之外,国王可以做到自己想做的一切。

    但好景不长。随着爱德华七世的去世,维多利亚女王的威望也差不多消耗殆尽。

    继任的乔治五世虽然是维多利亚女王的亲孙子,可他已经无法通过维多利亚女王莫大的声望来影响政府了。

    这个世界还好,由于世界大战中英国和德国站在一起,乔治五世并未做出历史中更改王室姓氏的选择。

    众所周知,后世的英国王室姓氏是温莎。而此时英国王室的姓氏是萨克森·科堡·哥达,这两个姓氏其实是一家。

    历史上的乔治五世之所以将英国王室姓氏改为温莎,原因是英国和德国的敌对关系,让英国民众对王室的德国姓氏十分不满。

    虽然萨克森·科堡·哥达并不是德国皇室,可这个发源于德国的家族,具有相当浓厚的德国血统。

    其实这对欧洲各王室来说算不上什么,就像卡洛原本也是意大利的王子,在其他国家没有王位继承人的情况下,欧洲各国的王子是有希望被选举为其他国家的国王的。

    这在欧洲算是比较常见的现象,却动摇了英国的王位。如果不是乔治五世在历史中将英国王室的姓氏改为温莎,恐怕英国王室的地位不会那么稳定,甚至有天翻地覆的风险。

    光凭这一点,其实就足以证明乔治五世在英国政府中并未有太大的权力。

    甚至更进一步来说,乔治五世及其带领的英国王室,在当时并未取得大多数英国民众的支持。

    通过卡洛在西班牙的声望和地位也能印证这一点。虽然卡洛也是外来者,可在西班牙,没有人会质疑这一点。

    卡洛也并没有改变自己姓氏的想法,与其凭空创造一个新的姓氏,倒不如继续保留自己萨伏伊的姓氏。

    虽然萨伏伊在欧洲并不算辉煌的家族,但在意大利地区也算得上历史悠久。再加上西班牙萨伏伊王朝的崛起,如今萨伏伊家族在欧洲也算有一定的地位,没有必要更改姓氏为自己自找麻烦。

    西方贵族体系与东方贵族体系最大的不同,就是西方贵族体系严格遵从以血统为主的思想。

    普通人成为国王或者皇帝是非常困难的,只有拿破仑这样的少数例外,才能由普通人一跃成为一个国家的国王甚至皇帝。

    能够做到这一点的终究只是少数,在大部分时候,想要成为一个国家的国王,自身必须肩负欧洲王室血统,并且还得是历史悠久,颇具地位的欧洲王室。

    虽然欧洲的君主制国家众多,可欧洲历史悠久并且颇具地位的王室家族,目前满打满算也只有那么几个。

    如今的卡洛自然不需要再刷声望,但王位继承人胡安·费尔南多王子还是需要再刷刷声望的。

    这会是西班牙王位传承的固定流程,等到下一次王位传承的时候,还会有新的王位继承人这么做。

    说回抚恤金的发放,对总动员约420万人,士兵总死亡人数只有57万人的西班牙来说,抚恤金的发放并不算什么大问题。

    特别是在西班牙之前已经发放过一笔抚恤金的情况下,只需要给新阵亡的士兵发放一笔抚恤金交给他们的家属,基本就能完成抚恤金的发放工作。

    当然,除了对阵亡士兵的抚恤金发放之外,还有对受伤士兵的救助金发放。

    虽然西班牙的阵亡士兵只有57万人,可受伤士兵却高达135万人,这可不是一笔小数字。

    哪怕一人只发100比塞塔的救助金,总救助金的发放总额也高达上亿比塞塔。

    根据西班牙政府的估算,后续西班牙发放抚恤金和救助金的花费至少也有7.5亿比塞塔左右,差不多是如今西班牙全年财政总收入的三分之一。

    如果不是已经确定西班牙将从德国身上获得一大笔战争赔款,政府是压根不舍得向士兵发放这么多的抚恤金的。

    这可是全年财政总收入的三分之一,和平时期的军费投入差不多也就这么多了。在如今西班牙面临产业转型的情况下,这样一大笔开支,对政府来说是极大的负担。

    除了抚恤金和救助金的发放之外,西班牙政府还有两大难题,那就是士兵的裁撤以及军工业的转型。

    西班牙总计动员420万军队,扣除那些阵亡或重伤退出军队的士兵,目前西班牙仍有近300万仍在服役的士兵。

    随着世界大战结束,西班牙明显不需要这么多的士兵。在世界大战爆发之前,西班牙的军队总人数只有30多万人,差不多是目前现役军队人数的十分之一。

    如果按照西班牙战前军队人数来裁撤军队的话,目前西班牙至少要裁撤250万以上的军队。

    一下子裁撤这么多的军队,工作难度可想而知。裁撤军队不是那么容易的,不是政府下发一道命令就能让这些士兵回到自己的家乡。

    首先就是在裁撤士兵之前,需要向所有士兵发放足额的薪水,确保不会存在欠薪的情况。

    其次就是要统计所有士兵的军功,在裁撤军队之前论功行赏。不管怎样,这些士兵在战争中都是有极大贡献的。

    裁撤军队是必然的,可这并不代表西班牙就能忽略这些士兵在战争中的贡献。

    最后就是向这些裁撤的士兵发放一笔安家费,让他们在离开军队后的失业的日子里,能够保障自己的基本生活。

    还有一点,就是所有受伤和伤残士兵,西班牙还需进行额外的照顾。

    不管士兵会不会被裁撤,所有在战争中受伤的士兵,政府都会提供免费医疗,帮助他们完全康复。

    在康复期间,政府还需要发放一笔救助金,确保他们在无法工作的情况下也能继续活下去。

    还有就是那些伤残士兵,不仅需要向他们提供救助金,还需要尽可能帮助他们找到工作,这样才是授人以渔,而不是授人以鱼。

    好消息是,裁撤200多万的军队固然困难,但考虑到军队对卡洛的忠诚度,相关裁撤工作还是比较简单的。

    只要西班牙政府做好各项工作,确保士兵在战争中立下的功劳都能获得相应的奖赏,并且不会有任何克扣薪水和奖赏的情况,士兵也大多能得到安抚。

    如今的西班牙也基本上没人敢克扣士兵的薪水。为了极大程度的提高军心和士气,卡洛在各州和市政府都设立了退役军人救济处,一方面负责退役军人的善后处理,帮助他们更快更有效的找到工作。

    另一方面也监管各州和市政府的抚恤金发放工作,确保抚恤金和救助金的发放不会有漏缺,所有的退役和阵亡士兵都能得到应有的补偿。

    一开始抚恤金和救助金的发放确实存在瞒报和漏报的现象,但在退役军人救济处设立并且开始监管相关工作之后,全西班牙的抚恤金和救助金发放工作立刻得到了极大的改善。

    不改善不行,因为卡洛对抚恤金和救助金的发放高度重视,甚至还处理了好几个对此不以为意的官员。

    虽然他们不是刻意隐瞒,但只要存在漏发和克扣的现象,卡洛就不可能对他们手下留情。

    虽然这么做极大程度的增加了各地政府的工作难度,但对所有的退役士兵和阵亡士兵的家属来说,这样的工作确实能让他们的权益得到保障。

    卡洛高度重视抚恤金和救助金的发放,也是西班牙人积极踊跃报名参军的原因。

    别看西班牙在世界大战期间只动员了420万的军队,那是因为西班牙中途参战,外加战争并不紧张的原因。

    但凡卡洛愿意,西班牙动员的军队数量随时可以翻倍,甚至极限情况下能够达到近千万人的动员规模。

    当然,除非世界大战快要战败,否则卡洛是不会这么做的。

    毕竟如今西班牙的人口满打满算也只有近5570万人,要是一下子动员近千万的军队,工业和农业生产会得到毁灭性的打击,就算能赢得战争,国家也必定损失惨重。

    就连西班牙在世界大战动员的420万军队当中,都有近200万人是来自各殖民地的仆从军队。

    这些殖民地军队为西班牙本土军队承担了大量的伤亡,这也是西班牙本土军队伤亡较少的原因。

    对于这一点,卡洛还是比较满意的。本土士兵伤亡较少,一方面能够减少西班牙发放的抚恤金和救助金数量,另一方面也能尽可能降低战争对西班牙造成的影响。

    值得一提的是,在世界大战期间,西班牙是为数不多的人口正向增长的国家。

    甚至不仅人口正向增长,西班牙在世界大战期间,每年都能迎来数十万欧洲移民。

    这些移民来自欧洲各地,其中大部分都来自法国、意大利和俄国等国。

    特别是在法国近三分之一领土被德国占领的情况下,大量法国民众南逃到西班牙,来躲避战乱和德国的侵略。

    虽然战争后期法国收复了这些领土,可这些移民到西班牙的法国人,有许多选择定居在了西班牙。

    虽然西班牙的地理环境没有法国那么优越,只有沿海少部分地区是平原,中北部大多都是山脉和高原。

    可西班牙较为偏僻的地理位置决定了,西班牙本土很少经受战乱。这些法国人实在是被世界大战的惨烈程度吓怕了,在这场世界大战爆发之前,欧洲人压根想不到一场战争能够有数千万军队参与,总伤亡人数高达900万人。

    别看世界大战已经结束,像法国和俄国这样死伤惨重的国家,想要恢复到世界大战之前的工业和经济水平,至少也需要十年以上的时间。

    特别是在人口方面,需要更长的时间才能抹平战争的伤痕。

    在世界大战期间,法国士兵的死亡人数高达116万人,受伤人数也有340万人。

    虽然其中也有一部分是法国从殖民地动员的仆从军队,但大部分在法国境内作战的都是法国人,毕竟殖民地军队的战斗力实在是无法抵抗德国军队,法国想要守住自己的本土,还得靠自己人。

    在这样的情况下,法国在战争中的直接人口减少就有上百万人。再考虑到大量流失的移民,法国在世界大战爆发这三年多的时间里,人口流失随便也有数百万人。

    更重要的是,战场上受伤和死亡的这些士兵,基本都是二三十岁的壮年男性。

    这些人是生育的主力军,在他们战死或受伤的情况下,法国未来很长一段时间的人口出生率也会受到影响。

    在人口锐减、人口出生率也随之锐减的情况下,法国的人口想要恢复到世界大战爆发之前的水平,恐怕比工业和经济规模恢复到世界大战之前的水平都要困难。

    这也是卡洛对法国没有太多防备的原因,因为现在的法国虽然看起来强大,但实际上已经是外强中干了,完全不需要西班牙畏惧。
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